Эффективность взаимодействия Росреестра с органами муниципального земельного контроля в Курганской области

Фото: asmo45.ru

Земельные отношения, как особая сфера экономических отношений общества,  возникающих между людьми, в распоряжении, владении и пользовании землей, характеризуются неуклонным ростом числа собственников, увеличением количества участников и расширением круга правовых действий, совершаемых с земельными участками. Земля рассматривается как объект недвижимости и одновременно как природный ресурс, как объект хозяйствования, в ряде случаев как основное средство производства.

Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление) с весны 2012 года работает над активизацией муниципального земельного контроля (далее – МЗК). С целью пополнения бюджетов муниципальных образований путем поступления земельного налога, арендных платежей на территории  Курганской области, а также реализации своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» специалисты, осуществляющие функции МЗК, проводят проверки соблюдения земельного законодательства, в результате которых устанавливают наличие или отсутствие нарушений в указанной сфере.

На текущий момент Управлением заключено с муниципальными образованиями 287 соглашений о взаимодействии и оказании методической помощи при осуществлении МЗК.

В настоящее время в Курганской области назначено 75 уполномоченных лиц, осуществляющих МЗК (в 2016 г. – 81, 2015 г. –  89, 2014  г. –  140, 2013 г. –  137, 2012 г. –  89). По итогам восьми месяцев 2017 года органами муниципального земельного контроля в Управление представлено 768 материалов о нарушениях земельного законодательства (131,5% к АППГ), по этим материалам привлечено к административной ответственности, либо объявлено устное замечание – 162 лицам (80,2% к АППГ), наложено административных штрафов на сумму 755 тыс. рублей  (108,5% к АППГ), взыскано 617,45 тыс. рублей  (129,7% к АППГ).

По мнению Управления с высокой нагрузкой работают специалисты муниципального земельного контроля в Макушинском, Половинском, Варгашинском, Каргапольском, Мишкинском районах. Положительная динамика наблюдается в городе Кургане, Кетовском, Куртамышском, Далматовском, Катайском, Шатровском и Петуховском районах. Несомненно, основная заслуга в налаживании работы по данному направлению принадлежит специалистам Управления.

Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, что в ряде районов Курганской области имеются проблемы организации осуществления контрольно-надзорных полномочий, специалисты муниципального земельного контроля которых работают в недостаточных объемах для получения положительных результатов. Территориальные отделы проделали большую работу по информированию органов местного самоуправления о порядке осуществления контрольных функций через средства массовой информации и при проведении рабочих встреч. Но, не смотря на это, многие муниципальные образования так и не начали работать с достаточной нагрузкой.

Как показала практика Варгашинского района, самой оптимальной схемой организации МЗК  в настоящее время  является передача полномочий по осуществлению контрольных функций из сельских муниципальных образований – в администрации районов. В этом случае МЗК финансируется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов сельских поселений в бюджет района на основании соглашений между органами местного самоуправления поселений района и администрацией района о передаче части полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселений. Это позволяет районным администрациям принимать в свой штат сотрудников, основной обязанностью которых является проведение проверок на территории всего района. Данная практика доводится сотрудниками Управления до глав муниципальных образований при проведении рабочих встреч и совместных совещаний. Кроме того, такая схема реализации полномочий в сфере МЗК повышает эффективность работы специалистов органов местного самоуправления.

В соответствии с распоряжением Росреестра  от 13 февраля 2017 г. №Р/0024 «Об оценке эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росреестра» введен показатель, отражающий эффективность взаимодействия ТО Росреестра с органами муниципального земельного контроля. В августе 2017 года такой показатель равен коэффициенту 14,23.

На основании вышеизложенного  считаем, что  в Курганской области работа органов местного самоуправления по МЗК развивается, наблюдается положительная динамика. Но процесс по области происходит неравномерно, а нивелирование показателей  путем повышения данных отстающих – резерв в развитии МЗК.

Алексей Рыбин , начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Курганской области
 
По теме
Об участии Россельхознадзора в заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию - Россельхознадзор Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский 27 октября провел «круглый стол» на тему «Государственный земельный надзор и муниципал
31.10.2017
Управление Росреестра по Курганской области с 2012 года принимает меры по активизации муниципального земельного контроля.
30.10.2017
 
Администрация Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщае
27.10.2017
Управление Росреестра по Курганской области с 2012 года принимает меры по активизации муниципального земельного контроля.
27.10.2017
Администрация Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщ
26.10.2017
курган новости - Курган и курганцы Общий ущерб от противоправных действий 38-летнего бизнесмена составил свыше 60 миллионов рублей Прокуратура Курганской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении руководителя подрядной организации,
25.06.2018 Курган и курганцы
Глава госучреждения уволен за грубые нарушения законодательства  Курганская межрайонная природоохранная прокуратура выявила множество грубых нарушений бюджетного и природоохранного законодательства в государственном к
25.06.2018 Курган и курганцы
Ранее он уже был осужден за аналогичное преступление Мужчина познакомился с девушкой в развлекательном центре и распивал с ней спиртные напитки сначала в кафе, а после в квартире сестры.
25.06.2018 Курган и курганцы
В Кургане поставили спектакль о Чехове - Курган и курганцы Народный театр-студия «Суббота» закончил свой сезон премьерой по биографии великого русского писателя Народный театр-студия «Суббота» тему Антона Павловича Чехова считает одной из самых дорогих и любимых,
25.06.2018 Курган и курганцы
Актабанцы вопросы решают сообща - Областная Дума О реализации муниципальной программы «Культура Петуховского района на 2017-2020 годы» по итогам прошлого года рассказала Галина Конькова, заместитель начальника по развитию культуры, молодежной политики,
25.06.2018 Областная Дума
«Звездная страна» - Администрация Далматовского Района На сцене Далматовского районного культурно - досугового центра состоялся традиционный районный конкурс детской песни «Звездная страна».
25.06.2018 Администрация Далматовского Района
Куда отправиться за яркими впечатлениями – в этой подборке Фестиваль уличного кино (12+) 30 июня, 21.00 Курган, Центральный парк культуры и отдыха В ЦПКиО снова пройдут летние кинопоказы под открытым небом.
24.06.2018 Курган и курганцы
«Имениннице» исполняется 330 лет Впервые упоминается о балалайке в документе «Память из Стрелецкого приказа в малороссийский приказ», который датируется 23 июня 1688 года.
23.06.2018 Курган и курганцы
Каким был филармонический сезон — 2017/18 Говорят, что счастье долгим не бывает: оно как вспышка летящей звезды, как праздничный фейерверк, который рассыпает спящие искры, озаряя светом и землю, и небо, и человека.
22.06.2018 Курган и курганцы
«Тобол» уступил омскому «Иртышу» - Курган и курганцы Курганская команда потерпела домашнее поражение в рамках первенства России по футболу (III дивизион, зона «Урал и Западная Сибирь»)   В минувшую субботу, 23 июня,
25.06.2018 Курган и курганцы
Лучшие по итогам года - ШГПУ В ШГПУ подвели итоги общеуниверситетской спартакиады и определили «Самый творческий факультет года».
25.06.2018 ШГПУ
Колумнист kikonline.ru Екатерина Лазарева в центре спортивных эмоций Многие мечтают попасть на настоящий бразильский карнавал — экзотику для россиян.
23.06.2018 Курган и курганцы
По количеству медалистов нынешний год превзошел предыдущий Во Дворце детского (юношеского) творчества состоялась торжественная церемония награждения выпускников города Кургана медалями за особые успехи в учебе.
23.06.2018 Курган и курганцы
DSCN3819_copy.JPG - Администрация Варгашинского района     Более семидесяти пяти лет минуло с начала Великой Отечественной войны, но роковая дата – 22 июня 1941 года – навсегда останется  в памяти человечества.
25.06.2018 Администрация Варгашинского района
Портал «Область 45» представляет обзор самых обсуждаемых событий сегодняшнего дня, 25 июня 2018 г.   Область 45 – об отключении воды 25 июня будут остановлены Арбинские очистные сооружения.
25.06.2018 Область 45