Эффективность взаимодействия Росреестра с органами муниципального земельного контроля в Курганской области

Фото: asmo45.ru

Земельные отношения, как особая сфера экономических отношений общества,  возникающих между людьми, в распоряжении, владении и пользовании землей, характеризуются неуклонным ростом числа собственников, увеличением количества участников и расширением круга правовых действий, совершаемых с земельными участками. Земля рассматривается как объект недвижимости и одновременно как природный ресурс, как объект хозяйствования, в ряде случаев как основное средство производства.

Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление) с весны 2012 года работает над активизацией муниципального земельного контроля (далее – МЗК). С целью пополнения бюджетов муниципальных образований путем поступления земельного налога, арендных платежей на территории  Курганской области, а также реализации своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» специалисты, осуществляющие функции МЗК, проводят проверки соблюдения земельного законодательства, в результате которых устанавливают наличие или отсутствие нарушений в указанной сфере.

На текущий момент Управлением заключено с муниципальными образованиями 287 соглашений о взаимодействии и оказании методической помощи при осуществлении МЗК.

В настоящее время в Курганской области назначено 75 уполномоченных лиц, осуществляющих МЗК (в 2016 г. – 81, 2015 г. –  89, 2014  г. –  140, 2013 г. –  137, 2012 г. –  89). По итогам восьми месяцев 2017 года органами муниципального земельного контроля в Управление представлено 768 материалов о нарушениях земельного законодательства (131,5% к АППГ), по этим материалам привлечено к административной ответственности, либо объявлено устное замечание – 162 лицам (80,2% к АППГ), наложено административных штрафов на сумму 755 тыс. рублей  (108,5% к АППГ), взыскано 617,45 тыс. рублей  (129,7% к АППГ).

По мнению Управления с высокой нагрузкой работают специалисты муниципального земельного контроля в Макушинском, Половинском, Варгашинском, Каргапольском, Мишкинском районах. Положительная динамика наблюдается в городе Кургане, Кетовском, Куртамышском, Далматовском, Катайском, Шатровском и Петуховском районах. Несомненно, основная заслуга в налаживании работы по данному направлению принадлежит специалистам Управления.

Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, что в ряде районов Курганской области имеются проблемы организации осуществления контрольно-надзорных полномочий, специалисты муниципального земельного контроля которых работают в недостаточных объемах для получения положительных результатов. Территориальные отделы проделали большую работу по информированию органов местного самоуправления о порядке осуществления контрольных функций через средства массовой информации и при проведении рабочих встреч. Но, не смотря на это, многие муниципальные образования так и не начали работать с достаточной нагрузкой.

Как показала практика Варгашинского района, самой оптимальной схемой организации МЗК  в настоящее время  является передача полномочий по осуществлению контрольных функций из сельских муниципальных образований – в администрации районов. В этом случае МЗК финансируется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов сельских поселений в бюджет района на основании соглашений между органами местного самоуправления поселений района и администрацией района о передаче части полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселений. Это позволяет районным администрациям принимать в свой штат сотрудников, основной обязанностью которых является проведение проверок на территории всего района. Данная практика доводится сотрудниками Управления до глав муниципальных образований при проведении рабочих встреч и совместных совещаний. Кроме того, такая схема реализации полномочий в сфере МЗК повышает эффективность работы специалистов органов местного самоуправления.

В соответствии с распоряжением Росреестра  от 13 февраля 2017 г. №Р/0024 «Об оценке эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росреестра» введен показатель, отражающий эффективность взаимодействия ТО Росреестра с органами муниципального земельного контроля. В августе 2017 года такой показатель равен коэффициенту 14,23.

На основании вышеизложенного  считаем, что  в Курганской области работа органов местного самоуправления по МЗК развивается, наблюдается положительная динамика. Но процесс по области происходит неравномерно, а нивелирование показателей  путем повышения данных отстающих – резерв в развитии МЗК.

Алексей Рыбин , начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Курганской области
 
По теме
Об участии Россельхознадзора в заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию - Россельхознадзор Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский 27 октября провел «круглый стол» на тему «Государственный земельный надзор и муниципал
31.10.2017
Управление Росреестра по Курганской области с 2012 года принимает меры по активизации муниципального земельного контроля.
30.10.2017
 
Администрация Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщае
27.10.2017
Управление Росреестра по Курганской области с 2012 года принимает меры по активизации муниципального земельного контроля.
27.10.2017
Администрация Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщ
26.10.2017
Ночью в пожаре погибла 78-летняя пенсионерка - Курган и курганцы Причиной возгорания могло стать замыкание электропроводки 18 сентября около трех часов ночи в селе Введенское Кетовского района начался пожар в жилом частном доме.
19.09.2018 Курган и курганцы
Новости Курган - Курган и курганцы Он не справился с управлением, допустил съезд с дороги и опрокидывание ТС ДТП произошло вчера, 19 сентября, около 18:20 на 9 километре автодороги «Сунгурово — Малое Мостовское» в Мокроусовском районе.
20.09.2018 Курган и курганцы
Происшествия. Курганская транспортная прокуратура взяла на контроль расследование уголовного дела, возбужденного по факту смерти ребёнка на железнодорожных путях.
20.09.2018 Новый мир
Как раскрыть талант каждого ребенка: в Зауралье пройдет инновационный салон дополнительного образования - ГУ образования В Зауралье откроется инновационный салон. Топовое событие юбилейного года дополнительного образования состоится 21 сентября в Курганском областном культурно-выставочном центре.
20.09.2018 ГУ образования
Хранители документальной памяти 23 сентября – 100 лет со дня создания информационных подразделений МВД России.
20.09.2018 УМВД Курганской области
В областном краеведческом музее идет подготовка к масштабной выставке Комсомольские билеты прошлого столетия, старые, но до сих пор яркие плакаты, дерзко зовущие молодежь к великим свершениям на благо страны,
19.09.2018 Курган и курганцы
Вспоминаем коллегу — режиссёра, друга Уже прошёл год, целый год жизни в которой не было Станислава Фёдоровича Железкина… Его не стало вечером 17 сентября 2017 года.
17.09.2018 Курган и курганцы
Ольга Шкет триумфально выступила в Кубке Сибири - Курган и курганцы Зауральская спортсменка завоевала путевки на ближайшие Кубок и чемпионат страны по самбо В городе Новосибирске 15 и 16 сентября проходили первые всероссийские соревнования по самбо «Кубок Сибири» среди мужчин и женщин.
20.09.2018 Курган и курганцы
Курганская команда вчера начала свое выступление в Кубке России по пляжному футболу «Звезды Динамо» 18 сентября провели свой первый матч в рамках группового этапа ФОНБЕТ-Кубка России по бичсоккеру,
19.09.2018 Курган и курганцы
Екатерина Нефедова завоевала «золото» XI Регионального турнира по дзюдо, посвященного памяти Заслуженного тренера России В. М. Захарова Екатерина Нефедова из Кургана завоевала «золото» XI Регионального турнира по дзюдо,
19.09.2018 Курган и курганцы
Курганская команда неудачно завершила серию выездных матчей на старте чемпионата ВХЛ-2017/2018 Свой очередной сезон в ВХЛ «Зауралье» начал пятью поединками в гостях.
18.09.2018 Курган и курганцы
В Зауралье будут сохранены региональные льготы для граждан предпенсионного возраста - Правительство Курганской области Инициативу фракции «Единая Россия» о сохранении льгот для граждан предпенсионного возраста сегодня, 20 сентября, поддержали депутаты Курганской областной Думы.
20.09.2018 Правительство Курганской области
Зауральцы, оцените работу органов местного самоуправления - Телеканал Зауралье Опрос. Уважаемые жители Курганской области, приглашаем вас принять участие в Интернет-опросе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления вашего населенного пункта, района/города за 2018 год.
20.09.2018 Телеканал Зауралье
Для пожарно-тактических учений спасатели выбрали высотный жилой дом на улице Сергея Васильева Сегодня в Кургане пожарно-спасательные подразделения МЧС России вместе с экстренными службами провели тренировку по операти
19.09.2018 Курган и курганцы
Оперативники отделения экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела МВД России «Куртамышский» в одном из сельских детских садов Курганской области выявили факт присвоения денежных средств.
19.09.2018 УМВД Курганской области