ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ по Курганской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ «22» апреля 2013 г.                       № 48 Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2013 году

На территории Курганской области в период летней оздоровительной кампании 2012 года оздоровлено 42839 детей, в том числе в стационарных загородных лагерях и лагерях санаторного типа – 10266 (24% от общего числа отдохнувших детей), лагерях дневного пребывания – 31799 (74,2%), в санаториях отдохнуло 774 ребенка (1,8%). Среди общего числа учреждений основную долю (94%) составили лагеря с дневным пребыванием, загородные стационарные лагеря и санатории составили 6%.

В целях подготовки к летней оздоровительной кампании и улучшения материально-технической базы учреждений в адрес учредителей и собственников были направлены планы-задания, содержащие перечень необходимых для выполнения мероприятий. Удельный вес выполнения указанных планов-заданий составил, как в предыдущем году, 100%. Вместе с тем стоит отметить некачественную подготовку учреждений в ряде районов, так открыты со второго предъявления 15 лагерей дневного пребывания (Белозерский, Кетовский, Катайский, Петуховский, Сафакулевский, Шумихинский, Юргамышский районы, г. Курган).

По причине аварийной ситуации на сетях водоснабжения и проведения лабораторных исследований воды перенесена дата открытия 1 лагеря дневного пребывания (45 детей) на базе Пушкинской основной общеобразовательной школы Куртамышского района с 15 июня на 21 июня.

Продолжительность смен в лагерях с дневным пребыванием составила 18 дней (21 день в лагерях Лебяжьевского, Мокроусовского и Варгашинского районов), в загородных стационарных, санаторно-оздоровительных лагерях 21 день. Перерыв между сменами составил от 2 до 5 дней.

В лагерях с дневным пребыванием детей было организовано 2-х, 3-х разовое питание, в загородных стационарных и санаторно-оздоровительных лагерях – 5-6 разовое. 

Все оздоровительные учреждения имели примерные меню, согласованные с Управлением Роспотребнадзора по Курганской области. Несмотря на наличие согласованных меню, анализ ведомостей по контролю за питанием, представленных оздоровительными учреждениями, выявил невыполнение норм питания по основным продуктам. Наибольшие дефициты по основным продуктам отмечаются в загородных лагерях им. Полка «Красные Орлы» (Катайский район), им. Г.Ф.Тарасова (Мокроусовский район) и «Космос» (Макушинский район). В указанных лагерях, а также в СОЛКД «Сосновый бор» не выдавалось мясо птицы, в лагерях им. Г.Ф.Тарасова и Космос - колбасные изделия, соки. Из обязательного перечня основных продуктов в лагере им. Г.Ф.Тарасова дети не получали сметану и творог, в лагере «Весна» Целинного района - сок и сухофрукты, в лагере «Космос» Макушинского района – сыр. Наибольшие дефициты по продуктам в лагерях дневного пребывания отмечены в Катайском, Каргапольском, Петуховском, Целинном, Частоозерском, Шумихинском, Щучанском районах и г. Кургане.

                      Не отвечающая современным требованиям материально-техническая база ряда летних оздоровительных учреждений, отсутствие должного контроля со стороны персонала не позволяет решать вопросы качественной организации водоснабжения и питания детей. За время летней оздоровительной кампании специалистами Управления Роспотребнадзора по Курганской области проведено 943 обследования оздоровительных учреждений, в том числе 459 обследований в период эксплуатации оздоровительных учреждений, в 60% которых выявлены нарушения санитарного законодательства.

                      При проведении контрольно-надзорных мероприятий за организацией питания было отобрано 628 проб готовых блюд для микробиологических исследований, из которых не соответствовало нормативным требованиям 2,4% (2011 г. – 2,4%). На  калорийность и полноту вложения исследовано 652 пробы готовых блюд, не соответствовало установленным требованиям 6,4% (2011 г. – 6,9%). При контроле запроводимой витаминизацией не соответствовало 28,9% исследованных проб (2011 г. –20%).

Не в полной мере реализуются мероприятия по профилактике микронутриентной недостаточности. Лишь в части лагерей Курганской области (32%) выдавались обогащенные микронутриентами продукты – молочная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия, яйцо(Альменевский, Варгашинский, Далматовский, Сафакулевский, Шумихинский, Щучанский, Шадринский районы, г. Шадринск).

                      Показатель общей заболеваемости составил 9,8 случаев на 1000 детей (2011 г. – 8,8). Удельный вес инфекционных и паразитарных заболеваний увеличился с 8,4 до 9,4 случаев на 1000 детей, в структуре заболеваний 96% пришелся на капельные инфекции, кишечных инфекций не зарегистрировано (2011 г. – 96% на капельные инфекции, 0,5% на кишечные инфекции). Зарегистрировано травм 0,4 на 1000 детей (2011 г. – 0,3). Травмы получены детьми во время игры (вследствие падения с качелей), а также в результате отсутствия должного контроля со стороны персонала. Случаи травматизма выявлены в лагере дневного пребывания Альменевского района (1 случай), загородных лагерях А. Рогачева Белозерского района (1 случай), «Чайка» Звериноголовского района (2 случая), «Лесники» Кетовского района (2 случая), МАУ ДЗОЛ «Салют» г. Шадринска (4 случая), СОЛКД «Лесная республика» Каргапольского района (1 случай). Детям оказана необходимая медицинская помощь.

Эффективность оздоровления оценивалась по результатам медицинского осмотра в начале и в конце смены на основании динамики изменений показателей роста, массы тела, мышечной силы и жизненной емкости легких. Определить все критерии эффективности оздоровления в соответствии с методическими рекомендациями № 2.4.4.01-09 «Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях», утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (размещены на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Курганской области в окне «Летняя оздоровительная кампания»), в 40% детских лагерей области не представляется возможным из-за отсутствия необходимых приборов (спирометров, динамометров) в медицинских учреждениях области. По итогам летней кампании в учреждениях отдыха и оздоровления Курганской области в среднем выраженный оздоровительный эффект достигнут у 82% детей (2011 г. - 75,5%), слабый – у 15% (2011 г. – 20,5%), отсутствие эффекта – у 3% (2011 г. – 4%).

В период подготовки к открытию проведены противоклещевые обработки с последующим обследованием энтомолога на территории всех загородных оздоровительных лагерей и по периметру на расстоянии 50 м. Всего в лагерях обработано 310,6 га (2011 г. – 309,12 га).

                      Учитывая сложившуюся ситуацию, в целях обеспечения  эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2013 года и в соответствии с Федеральным Законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

                      1. Рекомендовать Правительству Курганской области, органам местного самоуправления Курганской области:

                  1.1. Предусмотреть проведение мер по выполнению планов-заданий и обеспечению подготовки учреждений отдыха и оздоровления детей к летней оздоровительной кампании 2013 года, обеспечив наличие необходимой материально-технической базы, снабжение доброкачественной питьевой водой, организацию полноценного питания, в том числе обеспечение оздоровительных учреждений пищевыми продуктами обогащенными микронутриентами.

                      1.2. Заслушать в срок до 17.05.2013 организации, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, о результатах подготовки оздоровительных учреждений к летнему отдыху, в том числе выполнении планов-заданий (предписаний) Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

                      1.3. Обратить внимание на качество работы туристических фирм и туристических операторов, организующих отдых детей; соблюдение ими требований по исполнению договорных обязательств.

                      1.4. Потребовать от организаторов детского отдыха соблюдение требований санитарных правил к организации перевозок детских коллективов к местам отдыха и обратно, а также во время проживания.

                      1.5. Предусмотреть выделение необходимых средств для проведения своевременных противоклещевых обработок территорий и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики инфекций, передаваемых клещами, и других природно-очаговых инфекций.

                      1.6. Предусмотреть финансирование обследования персонала летних оздоровительных учреждений на наличие кишечных вирусных инфекций (рото-, норо-, астровирусы).

                      2.Юридическим лицам, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, руководителям летних оздоровительных учреждений:

                      2.1. Провести необходимую подготовку учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования.

                      2.2. Осуществлять открытие детских оздоровительных учреждений и завоз детей только при наличии соответствующего документа Управления Роспотребнадзора по Курганской области (территориальных отделов Управления), подтверждающего соответствие учреждения санитарным правилам и нормам.

                      2.3. Принять меры по обеспечению детей качественными и безопасными продуктами питания. Обеспечить контроль за качеством поступающих пищевых продуктов и продовольственного сырья, наличием необходимой документации, подтверждающей качество и безопасность.

                      2.4.Обеспечить не позднее, чем за 2 недели до открытия 1 смены проведение энтомологических обследований, дератизационных, акарицидных обработок территорий учреждений и прилегающей территории в радиусе 50 метров. Между сменами обеспечить проведение энтомологического обследования территорий оздоровительных учреждений и акарицидной обработки. Не допускать проведение походов, экскурсий на территории, не подвергнутые акарицидным обработкам.

2.5. Принять меры по подбору и подготовке квалифицированного персонала пищеблоков, имеющих специальное образование и опыт работы в детских учреждениях. Обеспечить прохождение гигиенического обучения и медицинских осмотров привлекаемого к работе в оздоровительных учреждениях персонала.

2.6. В случае кадровых замен перед началом смены (началом работы данных специалистов в текущей смене) личные медицинские книжки на сотрудников, поступающих на работу в оздоровительное учреждение, а также информацию о полноте прохождения персоналом медицинских осмотров, наличия прививок, гигиенического  обучения и аттестации представить в Управление Роспотребнадзора по Курганской области (территориальный отдел, выдающий разрешение на заезд).

2.7. Обеспечить действенный контроль полноты прохождения персоналом медицинских осмотров, иммунизации, гигиенического обучения. Не допускать к работе лиц, не прошедших гигиеническое обучение, медицинские обследования и иммунизацию в объеме, предусмотренном действующими нормативными документами.

2.8. При организации питания в летних оздоровительных учреждениях включать в обязательный ассортимент продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.

2.9. Обеспечить предоставление отчетов по итогам работы каждой смены в Управление Роспотребнадзора по Курганской области (территориальные отделы) – по организации питания, заболеваемости и эффективности оздоровления в соответствии с МР № 2.4.4.01-09 «Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях», утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (таблица 4 МР № 2.4.4.01-09), МР 2.4.4.0011-10 «Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей», утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «24» сентября 2010 г. (приложение 4 к МР 2.4.4.0011-10) не позднее 3-х дней с момента окончания оздоровительной смены.

2.10. Принять меры к оснащению медицинских кабинетов и учреждений необходимым оборудованием для определения эффективности оздоровления в соответствии с действующей нормативной документацией.

2.11. Обеспечить немедленное сообщение в Управление Роспотребнадзора по Курганской области (территориальный отдел) о случаях инфекционных заболеваний, травматизма, возникновении аварийных ситуаций по следующим телефонам: 42-13-36 (приемная), 8-800-100-45-04 (горячая линия); или на электронный адрес info@45.rospotrebnadzor.ru.

2.12. Не рекомендовать участие в туристических походах, спортивных мероприятиях за пределами территории оздоровительного лагеря детей и подростков, не привитых против клещевого энцефалита.

3. Департаменту здравоохранения Курганской области, главным врачам лечебно-профилактических учреждений Курганской области

3.1. Рекомендовать обеспечить:

3.1.1. Контроль за проведением летней оздоровительной компании, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний.

3.1.2. Своевременное и качественное проведение лечебными учреждениями области медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения.

3.1.3. Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.

3.1.4. Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.

3.1.5.Подбор квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы в оздоровительных учреждениях, проведение инструктажа медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.

3.1.6. Представление в Управление Роспотребнадзора по Курганской области результатов оценки эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях в разрезе районов в течение 10 дней после окончания каждой смены и не позднее 3 сентября по итогам летней кампании на электронный адрес gigdet@45.rospotrebnadzor.ru и факсом на номер 42-66-61.

3.2. Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:

3.2.1. Проводить медицинские осмотры всех детей в начале и в конце каждой оздоровительной смены с оценкой эффективности оздоровления согласно методическим рекомендациям МР № 2.4.4.01-09 «Оценка эффективности оздоровления детей и подростков в летних оздоровительных учреждениях», МР 2.4.4.0011-10 «Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей».

3.2.2. Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.

3.2.3. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения.

4. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию отдыха детей и перевозки, в том числе в другие регионы, обеспечить:

                      4.1. Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей.

4.2. Направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управление Роспотребнадзора по Курганской области (г. Курган, ул. Куйбышева, 46, электронный адрес gigdet@45.rospotrebnadzor.ru, факс 42-66-61) и Курганское отделение Южно-Уральского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (г. Курган, ул. Радионова, 5) о численности коллективов, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждении обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.

4.3. Оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места жительства или отдыха в случае вынужденной госпитализации.

4.4. Организацию полноценного горячего питания групп детей в вагонах- ресторанах поездов при нахождении в пути свыше 1 суток.

4.5. Организацию питания групп детей наборами пищевых продуктов («сухими пайками») при перевозке детей на всех видах транспорта с согласованием ассортимента в установленном порядке.

                  5. Курганскому отделению Южно-Уральской железной дороги рекомендовать:

5.1. Осуществлять формирование пассажирских составов, задействованных в перевозках организованных групп детей к местам отдыха и обратно в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов», обратив особое внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправность систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, организацию питания детей в поездах, наличие дезинфицирующих средств, оборудование вагонов кондиционерами и биотуалетами.

5.2. Продажу билетов для организованных групп детей осуществлять только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

5.3. Обеспечить своевременное информирование Управления Роспотребнадзора по Курганской области (электронный адрес gigdet@45.rospotrebnadzor.ru, тел/факс 42-66-61) о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера среди организованных групп детей в период поездок (на отдых, оздоровление, экскурсии и т д.).

6. Начальнику отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Курганской области, начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Курганской области:

6.1. Осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления, администрациями летних оздоровительных учреждений,  другими заинтересованными ведомствами по вопросам подготовки и приемки оздоровительных учреждений. Оперативно вносить на рассмотрение органов местного самоуправления вопросы, возникающие в ходе контроля подготовки оздоровительных учреждений.

6.2. Обеспечить действенный контроль за подготовкой и проведением летней оздоровительной кампании путем проведения плановых и внеплановых проверок оздоровительных учреждений в соответствии с требованиями Федерального Закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обратив особое внимание на работу пищеблоков, оборудование систем водоснабжения, в т.ч. горячего, канализации, мест купания, организацию полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, проведение акарицидных обработок и барьерной дератизации. Обеспечить по итогам проверок выдачу предписаний и контроль за их исполнением.

6.3. Обеспечить принятие мер в случае выявления нарушений требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей вплоть до приостановления эксплуатации учреждений.

6.4.Своевременно представлять в Управление Роспотребнадзора по Курганской области информацию об итогах каждого оздоровительного сезона (в течение трех дней с момента окончания смены), в том числе анализ выполнения норм питания по типам учреждений, показатели эффективности оздоровления ( приложение 1 ).

6.5. Довести текст настоящего постановления до организаций, принимающих участие в подготовке и проведении летней оздоровительной кампании, в срок до 08.05.2013 г.

7. Главному врачу федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» Кургееву В.В.:

7.1. Обеспечить работу по гигиеническому обучению персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения.

7.2. Обеспечить проведение необходимых лабораторных и инструментальных исследований и испытаний на объектах, задействованных в проведении летней оздоровительной кампании, в полном объеме в установленные сроки и на бесплатной основе.

7.3. Обеспечить оперативное представление информации о проведенной работе в Управление Роспотребнадзора по Курганской области.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

                                                                                                                                                                                                                                  Г.Т. Хохлов


Приложение 1

к Постановлению Главного государственного

санитарного врача по Курганской области

от 22.04.2013 № 48

 

Отчет по травматизму в оздоровительном учреждении

 

Наименование оздоровительного учреждения

Дата получения травмы

ФИО ребенка

Дата рождения

Место фактического проживания

Название, характер, вид полученной травмы

Причина травмирования

Принятые меры

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Показатели эффективности оздоровления детей по итогам __ смены

 

 

№ строки

Детей и подростков, имеющих:

выраженный оздоровительный эффект

слабый оздоровительный эффект

отсутствие оздоровительного эффекта (ухудшение)

абс.

%

абс.

%

абс.

%

Всего

01

 

 

 

 

 

 

в том числе:

Загородные дошкольные учреждения (детские дачи)

02

 

 

 

 

 

 

Оздоровительные лагеря общего типа

03

 

 

 

 

 

 

из них:

загородные лагеря

04

 

 

 

 

 

 

лагеря с дневным пребыванием

05

 

 

 

 

 

 

Профильные оздоровительные лагеря

06

 

 

 

 

 

 

Санаторно-оздоровительные лагеря

07

 

 

 

 

 

 

Санаторная смена в оздоровительном  лагере

08

 

 

 

 

 

 

Детские санатории

09

 

 

 

 

 

 

Отдых родителей с детьми

10

 

 

 

 

 

 

 

Анализ выполнения норм питания по типам оздоровительных учреждений по итогам ___ смены

Ещё новости о событии:

Постановлением Администрации города от  18.04.2013 № 865 определен порядок организации летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних жителей Шадринска в 2013 году.
12:11 25.04.2013 Администрация г. Шадринска - Шадринск
На территории Курганской области в период летней оздоровительной кампании 2012 года оздоровлено 42839 детей,
10:55 23.04.2013 Роспотребнадзор - Курган
Областной бюджет оплатит 85% от утвержденной стоимости путевок в загородные и санаторные оздоровительные лагеря в летний период.
08:27 23.04.2013 Федерация профсоюзов - Курган
Областной бюджет оплатит 85% от утвержденной стоимости путевок в загородные и санаторные оздоровительные лагеря в летний период.
15:33 22.04.2013 Правительство Курганской области - Курган
 
По теме
Сегодня в отношении жителя Половинского округа, обвиняемого в нападении на медицинских работников, судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
26 марта в полицию Кургана поступило сообщение от представителей одной из строительных компаний о пропаже дорогостоящего оборудования.
18 марта 2024 года Целинным районным судом Курганской области к административной ответственности привлечено ООО «ЭнергоИнжиниринг» (г.Челябинск) за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина.
Накануне в областном центре сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Курганской области в результате оперативно-розыскных мероприятий задержан 49-летний мужчина.
На территории нашего региона проходит оперативно-профилактическое мероприятие по привлечению к административной ответственности лиц уклоняющихся от уплаты административных штрафов.
26 марта в Половинском округе сотрудниками ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям в автомобильном пункте пропуска «Воскресенское» в ходе личного досмотра 35-летней жительницы азиатской республики изъято около 1
Два дня назад киберпреступники обманули 77-летнюю жительницу Кургана. Согласно распространённой схеме, аферисты сообщили пожилой женщине, что её внучка стала участником ДТП, и необходима крупная сумма денег для решения проблемы.
Притобольным районным судом Курганской области рассмотрено административное дело по административному исковому заявлению об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ранее судимого жителя Прито
          Прокуратура Щучанского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 19-летней жительницы г. Челябинска.
В Кургане утонул рыбак - Новый мир Фото из группы «Спасатели Кургана» в соцсети «Вконтакте». На реке Черная в 11 микрорайоне Кургана рыбак ушёл под лёд.
Новый мир
Курганцев предупреждают о возможном половодье и пожароопасном сезоне - Курган и курганцы Проводятся рейды по семьям, находящимся в социально-опасном положении В преддверии возможного половодья и пожароопасного сезона в Кургане сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану,
Курган и курганцы